清水灣郊野公園刪除 5 公頃以擴展堆填區

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來源：http://www.news.gov.hk/tc/category/environment/081114/html/081114tc04003.htm

漁農自然護理署表示，郊野公園及海岸公園管理局根據《郊野公園條例》，為清水灣郊野公園擬備未定案的取代地圖，展示自該郊野公園範圍內，刪除約 5 公頃的土地，用以擴展新界東南堆填區。

漁護署今天（11 月 14 日）表示，擬刪除的土地是幅長有灌木的草地，並無康樂設施，郊野公園的道路也不會受影響；未定案地圖所涵蓋的總面積，約 606 公頃。

詳情可瀏覽這裡，或今天的憲報。市民也到指定的政府辦事處，免費查閱該未定案地圖，或前往九龍長沙灣道 303 號長沙灣政府合署 6 樓，漁護署總部，購買地圖的副本，每張 34 元。

任何受該未定案地圖影響的人士，可在 60 天內，以書面形式向郊野公園及海岸公園管理局總監，及郊野公園及海岸公園委員會秘書，提出反對，及建議修訂；地址是九龍長沙灣道 303 號長沙灣政府合署 5 樓。

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/081230/4/9z9c.html

【明報專訊】政府以本港 3 個垃圾堆填區快將爆滿為由，計劃在清水灣郊野公園「割讓」 5 公頃土地供擴建將軍澳堆填區之用。地球之友趁計劃刊憲的 60 天公眾諮詢期內，發動 5000 名會員向政府提交反對意見書。

該計劃去年及今年先後獲諮詢架構包括郊野公園及海岸公園委員會、環境諮詢委員會通過。地球之友環境高級環境事務主任區詠芷表示，政府罔顧民意，一意孤行落實計劃，呼籲該會會員及市民要趁最後機會（1 月 12 日前）向政府表達意見。西貢區議員陳繼偉批評政府漠視民意，在全體區議會反對下仍強行推行計劃，正發起「一人一信」運動，預料最少會有數千名居民參與，稍後亦會發起遊行示威活動以表不滿。

清水灣郊野公園於 1979 年 9 月 18 日成立，之後公園範圍從未有任何改動。政府擬縮減的 5 公頃郊野公園面積僅能延長堆填區 6 年壽命，若其間未能興建焚化爐，不排除需要再徵用更多土地興建堆填區。

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090120/4/abcs.html

【明報專訊】政府計劃擴建將軍澳堆填區的大計或出現變數。香港地貌岩石保育協會在堆填區擴建部分，發現 1.4 億年前古代山火噴發口的遺蹟，在香港非常罕見，具科研、教育和景觀價值，認為擴建堆填區計劃會破壞遺蹟，呼籲政府進一步考證及修改擴建計劃，避免寶貴天然資源被垃圾淹沒。

協會主席吳振揚說，翻查土木工程拓展署的地質地圖，發現全港只有兩個火山噴發口遺蹟，其中一個在田下坳，即將軍澳堆填區擴建範圍內。協會上周到該處實地考察，發現源自火山爆發的角礫岩岩層區，推斷為殘留古代火山噴發口遺蹟。

全港只有兩處非常罕見

他指出，政府委託顧問就擴建計劃做的環評報告，未有提及地質遺蹟，因此建議削減郊野公園面積。若環評報告加入地質元素，結果可能不一樣。

火山噴發口噴出來的熔岩，冷卻後成為集塊岩，除了田下坳，只有附近的清水灣鄉村俱樂部一帶有這種遺蹟。香港東面於 1.4 億年前發生猛烈火山活動，破火山口直徑達 20 公里，上述兩個遺蹟其實是火山口西南面的邊緣，世上罕有的六角石柱，就是由該火山噴出的火山灰冷卻後形成。

區會反對佔郊野公園作堆填區

政府計劃擴建全港 3 個堆填區，均遭到當地居民及區議會反對，當中將軍澳堆填區將最早於 2013 年飽和。該堆填區的擴建部分，包括 5 公頃清水灣郊野公園土地，以便取得最大容量。在區議會反對下，漁護署去年 11 月 14 日刊憲，建議將清水灣郊野公園相關 5 公頃土地刪除，用作擴建堆填區。

助理漁護署長沈振雄昨日出席郊野公園及海岸公園委員會會議時表示，政府在刊憲期間的 60 天公眾諮詢期內，共收到 3105 份意見書，98 ％是市民以同一模式信件發出，暫未統計支持及反對意見佔整體比例。署方會依程序向提出意見的市民回信。

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090301/4/axf8.html

政府以「暫借」之名「割讓」 5 公頃清水灣郊野公園土地，令將軍澳堆填區延壽 6 年，激起民憤，逾 3000 名市民及環保人士趁計劃拍板前的最後機會，向政府說不。郊野公園及海岸公園委員會今日召開聆訊，預料至少有數以百計市民出席，向委員表達反對意見。環保署強調，擴建堆填區有迫切需要，預計 2011 年動工，2013 年啟用。

環團批政府犧牲資源彌補失誤

地球之友高級環境事務主任區詠芷指出，早在 1992 年，政府為興建將軍澳堆填區，已「侵佔」了 18 公頃清水灣郊野公園土地，當時政府同樣以「暫借」為理由。她早前亦有提交反對意見，今日獲安排在下午出席聆訊，以 10 分鐘時間表達反對擴建堆填區的理由。她批評，堆填區不敷應用，是政府減廢不力，不應犧牲寶貴的天然資源，去彌補政府的失誤。

政府早於 07 年中，已將這計劃提交郊野公園及海岸公園委員會審批，該會在多名委員反對下，最後「無奈同意」擴建計劃，原因是垃圾問題始終要解決；去年環境諮詢委員會審批擴建計劃的環評，由於環評報告符合空氣質素及氣味等技術要求，據悉在沒有太大爭議下獲得通過，僅有個別委員質疑為何不能縮減擴建面積。

漁護署去年 11 月刊憲，建議將清水灣郊野公園的 5 公頃土地刪除，用作擴建堆填區，60 日諮詢期內，共收到 3105 份意見書，98 ％是市民以同一格式信件發出。環保署表示，郊野公園及海岸公園委員會須按照《郊野公園條例》處理就清水灣郊野公園未定案地圖的反對，委員會進行聆訊後，可否決反對意見或指示漁護署長作出修訂。聆訊完成後的半年內，漁護署長須將未定案地圖呈交行政長官會同行政會議決定是否通過。

最快 9 月有結果

綜合多名委員意見，該會已就擴建計劃充分討論，加上公眾提出反對的理據在意料之內，預料委員會最後維持原判的機會很大。聆訊今日開始，本周舉行 4 場，本月底舉行 2 場，即最快今年 9 月，便可得知民意能否成功挑戰政府。

[HG]

新聞發佈

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090510/3/c3zc.html

(星島日報報道) 政府擴建將軍澳垃圾堆填區，「攻佔」清水灣郊野公園的計畫，隨時受法律挑戰。郊野公園及海岸公園委員會，三月底通過修訂後的清水灣郊野公園地圖，把五公頃郊野土地「割讓」為垃圾堆填區，有區議員聲言，會在六月底限期前提出司法覆核，挑戰該委員會是否有權「割讓」土地，以及政府曾否考慮其他可行方案。

擴大將軍澳垃圾堆填區，並霸佔郊野公園的計畫，連月來激起多個環保團體炮轟，直指破壞環境。西貢區議員何民傑昨在區內舉辦「抗議堆填區攻佔郊野公園」居民大會，逾百名居民出席。

何指出，郊野公園及海岸公園委員會在三月三十日，通過將五公頃的清水灣郊野公園土地「割讓」出來，以擴大將軍澳垃圾堆填區。他質疑，委員會是否有法定權力，作出有關決定，尤其涉及範圍高達五公頃；以及政府作出決定前，是否有考慮其他民間方案。根據規定，市民須在公共決定提出後的三個月內，提出司法覆核，他正號召區內居民，在六月底限期前提出覆核，並會籌錢打官司。

彩明苑物業經理王國傑表示，去年八月進行的居民調查顯示，多達九成人指，現有堆填區傳來陣陣惡臭，氣味猶如腐爛的物體，於黃昏或雨天過，尤為嚴重。

居民更指，政府面對垃圾有增無減，根本無法應付，認為應考慮堆填以外的其他可行方法。

此外，環保署雖已決定於曾嘴或石鼓洲，興建「綜合廢物管理設施」，但一直爭取於踏石角現有廠址，興建「環保廢物熔化系統」，以代替政府方案的「青洲英坭」執行董事莊善敦指出，該公司方案較環保署方案，不但節省六十億元基礎成本，每年更可省回最少五千萬元處理費，以及毋須政府額外撥地。

他強調，該系統早於二○○○年研發，可將都市固體廢物及污泥取代煤，轉化成水泥廠所需的燃料，過程所產生的餘燼更可成為水泥生產原料，毋須棄置於堆填區，大大減少污染物。對於環保署拒絕接納該公司，作為日後綜合廢物管理設施的競投者，他感到遺憾。

[水上飛]

真係乜那星 ! 所謂郊野公園, 等於官府私人財產, 只准州官放火耽垃圾, 不准百姓踩單車(在所謂郊野公園踩單車會被檢控 ).

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090718/3/d9hx.html

(星島日報報道) 政府擴建將軍澳垃圾堆填區，並計畫佔用郊野公園，早前引起多個環保團體炮轟，一名將軍澳行山人士，因不滿漁農自然護理署決定分割五公頃的清水灣郊野公園為垃圾堆填區，以及郊野公園及海岸公園委員會三月底通過修訂後的清水灣郊野公園地圖，日前入稟司法覆核，推翻漁護署署長及委員會的決定。

司法覆核申請人為住將軍澳的行山人士賴盤送，他於申請書上表示，郊野公園及海岸公園委員會去年召開多次大會，商討環保署提出的廢物處理方案，即分割清水灣郊野公園五公頃土地擴建將軍澳堆填區，委員會去年十一月終達成方案，雖認同保護郊野公園的重要性，但為解決緊急的垃圾污染問題，不得不批准環保署的方案。

本年三月三十日，在蒐集市民的反對意見後，郊野公園及海岸公園委員再召開特別會議，惟最終不理所有反對，落實堆填方案。申請人認為，漁農自然護理署署長的職責是向行政長官提出保護和發展郊野公園的建議，故署長向行政長官提交的方案屬濫權及違背職能的做法。

此外，郊野公園及海岸公園委員會雖於去年曾就堆填計畫諮詢市民意見，惟會議文件顯示當局前年已批出堆填區擴建計畫合約，質疑有關諮詢根本存在偏頗。申請人又認為，署長在審批方案時，不應把環保署沒有足夠時間計畫其他可行及適當的廢物處理方法，列作考慮範圍之內。

西貢區議員何民傑表示，申請司法覆核的賴盤送是退休人士，在將軍澳南區住了七、八年，平日經常到清水灣郊野公園行山，一直反對擴建計畫，但無奈漁農署一意孤行。何稱，賴曾向他尋求協助，以提供擴建計畫的資料及背景，賴亦向他透露將與朋友合資打官司，初步有足夠資金入表申請司法覆核，展開入稟的第一步。

案件編號︰憲法及行政訴訟八十三─二○○九。

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090813/4/dp0r.html

【明報專訊】自稱愛好行山的將軍澳市民，不滿漁護署長讓出清水灣郊野公園 5 公頃土地作堆填區，申請司法覆核指署長越權，昨被高等法院以沒有勝算為由，拒絕發出司法覆核許可。鑑於案件與申請人沒有切身利益關係，雖然他敗訴，但法官沒有頒令要求他為政府支付訟費。

申請人賴盤送的大律師周偉雄指出，漁護署長負責管理及發展郊野公園，並在有需要時向行政長官會同行政會議建議取代或修訂郊野公園範圍；但漁護署長作為郊野公園管理局總監，無權因其他原因、即為了提供土地作堆填區，便改變郊野公園的版圖。

官：不違例無勝算

法官林文瀚則指出，《郊野公園條例》第 15 條沒有限制監督在哪些情况下才可修改郊野公園版圖，故認為賴的申請沒有勝算，拒絕頒發司法覆核許可。但林官同意，郊野公園土地為香港市民所珍惜，而且第 15 條的內容並不清晰，未有指出監督的權限。

【案件編號：HCAL83/09 】

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/090813/4/dp0s.html

【明報專訊】大律師陸偉雄稱，若司法覆核案牽涉重大公眾利益，申請人本身亦無得益，可向法庭申請保護性訟費命令（protective cost order），釐訂申請人可負擔的上限，一旦案件敗訴，只需向勝方支付上限金額。

至於法官就本案頒下不作任何訟費命令（no order to cost），意思是不會作出訟費命令，即使任何一方輸掉官司，亦毋須兼付對方訟費。

另有大律師表示，大部分保護性訟費命令皆見於司法覆核案件，申請人大多為普羅大眾，本身已可申請法律援助，一切訟費可交由法援支付，所以一般人申請保護性訟費命令的機會不大，過往本港法庭亦未曾頒下有關命令。

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來源：http://hk.news.yahoo.com/article/100603/3/iepi.html

曾惹起極大爭議的將軍澳 垃圾堆填區擴建計畫，將佔用將軍澳一百三十七區的十五公頃土地，以及「徵收」清水灣 郊野公園約五公頃土地。由於擴建包括郊野公園用地，牴觸了郊野公園法定用途，當局建議重新制訂清水灣郊野公園地圖。有關建議今日刊憲，今年十一月生效。

當局表示將軍澳堆填區將於二○一三或一四年飽和，有逼切需要擴建以滿足廢物處理需求，因此環境保護署建議延長新界將軍澳堆填區使用期六年，並佔用現時將軍澳工業村無線電視廣播城附近，將軍澳一百三十七區的十五公頃土地，以及清水灣郊野公園約五公頃土地。

漁農自然護理署 署長，即郊野公園管理局總監亦同意，將該五公頃的郊野公園用地，從郊野公園地圖中剔出，以「滿足」擴建堆填區的要求。行政長官 會同行政會議，而上月二十五日批准有關的修訂，並於今日刊憲，下周三提交立法會，今年十一月生效。

將軍澳堆填區擴建計畫曾引起環保團體及附近居民抗議，去年更有行山人士不滿漁護署 署長「割讓」清水灣郊野公園作堆填區的法，尋求司法覆核，推翻漁護署署長及郊野公園及海岸公園委員會的決定，但遭高等法院駁回申請。